feat(hermes-complete): Hermes NL 三項補強 + ConsensusEngine + ADR 收尾

## Hermes NL 補強（nl_gateway.py）
- T1 hermes_dispatch_log DB 寫入（asyncio.create_task 非阻擋）
- T2 Redis 速率限制：per-chat_id 20 req/min，fail-open
- T3 Multi-turn session：hermes:session:{chat_id}:{user_id} TTL=300s，最近 3 輪

## ConsensusEngine（ADR-095 宣告式設計）
- consensus_engine.py: CONSENSUS_WEIGHTS class 屬性
  security=0.4 鎖定，9 個 Claude Code agent 分配 0.6
- config.py: ENABLE_12AGENT_CONSENSUS=False feature flag

## ADR 狀態
- ADR-093/094/095: Proposed → 🟡 批准實作中
- 各 ADR 加 v1.1 變更紀錄

## K8s ConfigMap
- prod 04-configmap.yaml: 加 3 個 feature flags（均 false）
- dev 02-configmap.yaml: 同步加入

## LOGBOOK
- 記錄 WS0–WS6 + 補強完成，feature flags 啟用指引

Co-Authored-By: Claude Sonnet 4.6 <noreply@anthropic.com>

apps/api/src/core/config.py

@@ -432,6 +432,11 @@ class Settings(BaseSettings):
         default=False,
         description="ADR-093: True 時啟用 notification_matrix 路由矩陣，取代 telegram_gateway 硬碼",
     )
+    # ADR-095 2026-04-25 ogt + Claude Sonnet 4.6: 12-Agent ConsensusEngine
+    ENABLE_12AGENT_CONSENSUS: bool = Field(
+        default=False,
+        description="ADR-095: 啟用 12-Agent ConsensusEngine weights（預設關閉）",
+    )
 
     def get_tg_user_whitelist(self) -> list[int]:
         """Parse comma-separated or JSON array user IDs to list[int]"""