fix(agents): align reports with controlled autonomy

apps/api/src/services/failure_watcher.py

@@ -526,7 +526,7 @@ class FailureWatcherService(IFailureWatcher):
 
         規則:
         - 同一資源 5 分鐘內最多修復 3 次
-        - 超過則升級為 MEDIUM 風險，請求人工授權
+        - 超過則升級為 MEDIUM 風險，排入 AI 受控重試 / rollback / verifier
 
         Returns:
             True 如果可以自動修復，False 如果超過限制
@@ -672,7 +672,7 @@ class FailureWatcherService(IFailureWatcher):
             return "clear_cache"
 
         if any(kw in action_lower for kw in ["scale", "擴展", "增加"]):
-            return "scale_up"  # 需人工授權
+            return "scale_up"  # 交由受控策略檢查副本上下限與回滾
 
         # 無法自動執行，返回原始建議
         return recommended_action[:50]
@@ -719,7 +719,7 @@ class FailureWatcherService(IFailureWatcher):
         analysis: dict,
         reason: str,
     ) -> None:
-        """請求人工授權 (推送到 Telegram + 前端)"""
+        """排入 AI 受控修復後續 (推送到 Telegram + 前端)"""
         try:
             # 推送到 Redis (前端 WebSocket 訂閱)
             redis = get_redis()